◆ 전대미문의 코로나19 위기…희망사(4)항 일자리로 극복!

고양시는 다른 자치단체들에 비해 비임금 근로자(자영업자․소상공인․프리랜서)들이 많다. 70% 이상이 소비산업인 구조에다 상인들 역시 대부분이 10인 미만 영세상인들이다. 코로나19로 인한 타격이 타 시․군에 비해 유독 치명적인 이유다. 민선7기 이후 상승하던 고용률은 이로 인해 3년 전으로 후퇴하고, 늘어가던 취업자 역시 급락했다.

시는 이 같은 고용위기에 발 빠르게 대처했다. 긴급 현안들을 중심으로 ‘희망사(4)항’이라는 4가지 일자리 핵심 전략을 수립, 우선적으로 추진했다.

먼저 △‘희망1항’으로 일자리 거버넌스(민․관 협력체)를 정비, 위기 상황에서의 일자리 정책 추진을 위한 종합 컨트롤타워 역할을 수행케 했다. 100억 원의 일자리 기금과 국비 200억이 확보됐다.

△‘희망2항’은 취약계층 일자리보호를 위해 재난극복 단기 일자리인 ‘고양 희망알바’ 등 다양한 정책으로 취약계층 고용안전망을 구축했다.

△‘희망3항’은 청취다방과 28청춘창업소 등 청년희망지대 운영과 취․창업 교육, 청년창업재정지원 등을 통한 청년 일자리를 확대를 유도했다.

△‘희망4항’은 철저한 방역을 바탕으로 한 소상공인·자영업자 지원 정책을 펼쳐 코로나19로 무너진 지역경제 회복을 꾀했다.

‘희망사(4)항’사업의 효과는 빠르게 나타났다. 시민들의 폭발적인 수요로 고양알바 100→500→희망알바 6000으로 확대된 고양희망알바 사업은 총 6,136개의 일자리를 창출했다. 코로나로 힘들어하는 취약계층에게 힘든 시기를 버틸 수 있는 버팀목이 됐다.

덕분에 작년 상반기에 3년 전 수준으로 떨어졌던 고용률은 6개월여 만에 2% 반등했고, 취업자가 6,100명이나 증가했다. ‘드라이브스루 농산물 판매’ 등 추진으로, 자칫하면 붕괴될 수 있었던 지역경제를 빠르게 안정시키는 데도 도움을 보탰다.

◆ 안정 찾은 고용시장…미스매칭 해소와 양질의 일자리가 과제

지난해 고양시는 위기에 있던 고용 취약계층을 보호하고 지역경제 반등과 경제 회복의 신호탄을 쏘아 올렸다. 고용시장이 무너진 상황에서 긴급히 예산을 투입해 공공일자리 정책을 펼친 효과다. 시는 단순 일자리가 아닌 안정된 생계를 위한 ‘양질의 일자리’에 대한 요구가 클 컷으로 판단, 이에 대한 대책 역시 지속적으로 강구하고 있다.

시 관계자는 “금번 일자리 ‘대상’ 수상의 의미는 긴급한 일자리 위기에서도 일자리 유지․보호에 성공했다는 의미로 볼 수 있다”면서 “고양시 일자리 정책의 핵심은 바로 미래일자리 기반 조성을 통한 ‘좋은 일자리가 풍부한 자족도시’ 만들기에 있다” 고 밝혔다.

◆ 자급자족 도시를 위한 미래먹거리 기반 조성 박차

고양시는 ‘일자리가 풍부한 경제 자족도시’가 목표다.

미래일자리 기반 조성으로 좋은 기업을 유치, 좋은 일자리는 민간부문에서 만들어 내고, 시는 주민들을 맞춤형 인재로 양성해 기업과 미스매칭을 줄인다는 계획이다.

이를 위해 시는 100만평 규모의 일산 자족시설용지에 고양일산테크노밸리를 비롯, 방송영상밸리, 킨텍스 제3전시장, CJ라이브시티와 같은 초대형 시설 건립 사업 행정절차를 속도감 있게 추진 중이다.

지난해 11월 중앙투자심사를 통과한 킨텍스 제3전시장 건설은 올해 기본설계용역을 발주할 예정이며, 고양일산테크노밸리는 올 8월 실시계획 인가와 하반기에 공사 착공을 위한 절차가 차질 없이 진행되고 있다.

지난 5월 기공식을 마친 경기고양 방송영상밸리는 지장물 철거와 이주절차를 곧 마무리하고 하반기부터 본격 부지조성 공사에 돌입할 예정이다. K팝 공연장과 테마파크가 포함된 CJ라이브시티 아레나공연장 역시 지난 6월 건축허가 승인을 받으며 하반기 공사 착공을 위해 속도를 내고 있다.

이러한 개발사업들로 2028년까지 14만개의 일자리가 창출이 예상되고, 대형 사업인 창릉신도시 건설도 올해 사전분양을 시작하는 등 자족도시에 대한 기대감을 높이고 있다.